山西省太原市出台社区工作者管理办法

社区工作者是基层社会治理的基础力量。为更加适应新时代加强城市基层党建、完善基层治理工作的实际需要，太原市委组织部、市民政局近日出台《太原市社区工作者管理办法（试行）》，从岗位设置、规范管理、考核评议、职业发展、待遇保障、激励和退出机制等方面激励社区工作者干事创业、担当作为。社区工作者最多不超17名在岗位设置方面，综合考虑社区规模、人口密度、服务半径、居民结构、辖区单位数量等因素，合理确定社区工作者数量，每个社区的社区工作者不超过17人。社区“两委”成员人数按照5人至9人配备。专职社工按照2000户以下3名，2000户至3000户4名，3000户至4000户5名，4000户至5000户6名配备，5000户以上每多500户增配1名。选任招聘时，把社区党组织书记纳入干部、人才队伍建设总体规划，进一步拓宽选任渠道，大力选拔过得硬、敢担当、会服务、善治理的优秀人才担任社区党组织书记。全面建立社区党组织书记后备人才库。专职社工由市民政局按照“公开、平等、竞争、择优”原则，面向社会统一公开招聘、统一签订劳动合同。全面推行“两委”主干“一肩挑”各县（市、区）要严把社区“两委”成员入口关，建立任职资格负面清单，实施资格联审。鼓励社区“两委”成员交叉任职，全面推行“两委”主干“一肩挑”。积极推荐符合条件的社区“两委”成员通过法定程序进入业委会。完善社区工作者档案，建立电子档案信息数据库，形成动态管理机制。社区党组织书记档案由县（市、区）委组织部统一管理。建立群众满意度占主要权重的社区工作者考核评价机制。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。优秀等次按照本年度参加考核的社区工作者总数的20%确定，各县（市、区）可统筹把握。考核为优秀或合格的，从次年1月份起晋升1级薪级。为体现从严管理和激励关怀统一，还明确了退出社区工作者队伍的6种情形。打破职业发展“天花板”在职业发展方面，进一步打破社区工作者上升“天花板”，建立多条职业发展上升通道，建立社区“两委”委员、专职社工—社区“两委”副职—社区党组织书记（居委会主任）的成长链条。开展街道（乡镇）公务员定向招录，加大从优秀社区工作者中定向招聘街道（乡镇）事业编制人员力度，选拔优秀社区党组织书记进入街道（乡镇）领导班子，积极推荐优秀专职社工参加社区“两委”副职以上成员竞选。在待遇保障方面，建立“三岗四十级”岗位等级绩效薪酬体系，切实健全工作岗位、服务年限与薪酬调整相适应的激励机制。将“五险”扩展为“五险一金”，为社区工作者缴纳住房公积金。对获得社会工作者职业资格的给予职业津贴。对连续3年考核为优秀或获得省部级以上表彰的社区工作者从次年1月份起晋升2级薪级。所在社区获得全国、全省先进基层党组织或者全国、全省和谐社区建设示范单位称号的社区工作者，可根据具体情况发放专项奖励。另外，太原市还将健全市、县（市、区）、街道（乡镇）三级培训体系，确保社区党组织书记每人每年培训不少于7天，其他社区工作者每人每年培训不少于5天。